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政策支持央企境外並購 能源礦產成焦點
財政部日前通知，明確2013年中央國有資本經營預算支出編制重點之一是境外投資及對外經濟技術合作支出，支持中央企業收購兼並能夠實質控制、具有較好經濟效益、國傢急需的境外戰略性資源，以及擁有關鍵核心技術且對促進本企業技術創新具有推動作用的境外企業。對此，許多專傢在接受記者采訪時表示，相比2012年的預算中關於支持央企海外收購提出的“支持中央企業通過新設、並購等方式在境外設立非金融企業或取得既有非金融企業的所有權、控制權、經營管理權等權益行為”，2013年中央國有資本經營預算在支持央企重組方面更為具體，也更為詳細。由此可見，央企“走出去”依舊成2013年中央國資經營預算編制的重點支出方向。不久前，國資委方面也曾表示，未來將支持中央企業收購或者兼並擁有核心技術、專利技術和知名品牌的境外公司。清科研究中心數據顯示，從2009年至今，中央企業海外並購總體上保持穩中求進的趨勢，在2010年下半年和2011年下半年經歷瞭兩次趨冷之後，2012年上半年憑借中石化、中海油和中國五礦4筆共計超過100億美元的海外並購再創新高。清科研究中心分析師姬利表示，國傢間戰略性資源博弈升溫，央企完成的海外並購頻頻發生在能源及礦產等行業，此類行業的企業資產一般較為龐大，且央企的並購活動通常對於國傢經濟來說具有明顯的戰略意義。值得註意的是，獲取能源、礦產資源、大宗商品等戰略性資產的穩定供應是近年來央企在海外頻繁出手的主要目的，但也觸動著東道國政府敏感的神經。許多西方國傢認為中國的央企政企不分，央企海外並購既是企業行為，但背後更多的可能是政府的意志，由此正常的企業並購行為上升到瞭國傢能源和資源安全的高度，東道國政府於是以保護國傢主權和資源、能源安全為名，出手幹預，嚴格限制甚至阻撓央企的海外並購。專傢表示，在貨幣地位、大宗產品定價權、資源控制權等等指標上，中國經濟力量還有很長的路要走，而要想增強國際經濟話語權，出海並購勢在必行，作為中國經濟核心力量的央企，在海外並購上理當大展拳腳。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-09-15/145878617.html
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