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排污信息披露散亂制約環保監督
北京商報訊（記者 蔣夢惟）環保部再出重拳嚴防化解產能過程中可能存在的違規排放現象。日前，環保部發佈《關於在化解產能嚴重過剩矛盾過程中加強環保管理的通知》，要求各地全面排查產能過剩行業環保情況，並明確提出鋼鐵、水泥、電解鋁行業在建已建違規項目要落實、強化污染物排放總量倒逼機制，這些項目均需取得主要污染物排放總量控制指標。業內表示，產能過剩行業超排造成的環境影響相對更嚴重，但目前問題仍屢禁不止，專傢建議我國建立統一的排污信息公開平臺，改變目前因信息散亂造成的社會監督不完善問題，讓地方政府無法“視而不見”。目前，鋼鐵等產能過剩行業排放對於大氣、水等環境領域的污染仍不可小覷，因此，化解產能過剩也被看做是推進環保進程中的重要一步。根據《通知》要求，各省級環保部門要組織對行政區內的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業的在建項目和建成項目進行梳理排查，掌握行業產能情況和企業環保基本情況，包括企業環評審批和驗收情況，選址建設情況，主體工藝裝備建設情況，污染防治設施建設及運行情況，污染物排放總量控制指標及完成情況，穩定達標排放情況，排污費征收情況，完成清潔生產審核評估、驗收情況等。可見，即使被國傢列為重點“關註”對象的產能過剩項目，仍然多少存在監管不到位、鉆執法空子超排等現象。《通知》還在要求各地建立產能過剩行業污染物排放總量倒逼機制時明確表示，在建違規項目和建成違規項目，均需取得主要污染物排放總量控制指標;建成違規項目的主要污染物排放量計入當地主要污染物排放總量。所有在建違規項目和建成違規項目，均應實現主要污染物等量或減量替代，不得新增區域污染物排放總量，也不得突破國傢下達的總量控制目標。“作為污染環境"大戶"，產能過剩行業中的部分企業在長時間的排污監管中總能找到"變通"手段，部分地區對產能過剩企業越削減排放越多的現象非常突出，可見如果不將排放總量倒逼機制設立成強制性的規定，實現落實效果難度還是很大的。”北京公眾環境研究中心主任馬軍建議，規定若多次強調無果就需要強有力的外部監督作為支撐，除明年開始實施的新《環保法》外，目前業內都建議國傢應設立統一的信息公開平臺，整合企業排污信息、誠信情況並進行披露。“目前雖然不少企業被列入排污信息披露名單，但具體披露情況很難被公眾獲悉，信息散而難查詢，信息公開真正起到的作用非常有限。”
新聞來源http://news.hexun.com/2014-04-28/164308986.html
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